第433章 财政困局逼出土政策

送走上访老师，祁同伟先后给吴定邦和祁旺打了电话。

没有任何意外，俩人都痛快的应了下来。

祁旺更是直言。

“大伟哥，用钱你就说话。

守义叔和黛玉姐都交代过。

在西水县，只要你开口，要钱给钱，要物给物。

五十万虽然不算少，可咱祁家村也不缺这点儿钱。

别说是借，就算是捐，咱也捐得起。”

祁同伟闻言，叹了口气，出言感慨道。

“阿旺，你以为这是好事儿？

我开了这个头，以后县里少不了烦你...”

说罢，他略微一顿，轻声提点道。

“阿旺，有些话我不方便说，但你不能不去想。

钱可以借，但是该要的好处和政策还是可以申请的...”

他怕祁旺听不懂，还特意补了一句。

“政企关系很复杂，有些像老婆婆和新媳妇...

既要过好日子，又想互相制约。

以前是政府搭台，企业唱戏，政府扶着企业走。

往后的形势可能会有变化，政策会持续收紧，你要有所准备。

你现在是启旺矿的老板，要读懂形势。

在配合政府工作的同时，也要找到一个平衡点...”

解决完燃眉之急，祁同伟坐在办公室独自沉思。

税改后的日子不好过，各级政府将经历很长时间的阵痛期。

在他的记忆中，这个情况直到千禧年前后，才会有所好转。

想到即将离开西水，他长叹一口气，决定为西水做最后一件事。

他将杨大勇和康洪亮叫到办公室，开诚布公道。

“大勇县长，今天的突发情况不是偶然事件。

地方财政持续收紧，未来的日子恐怕是越来越不好过...

口袋里没有余粮，心里总是要发慌的。”

祁同伟的话引起了杨大勇的共鸣。

他点上一根烟，深吸一口，点头赞同道。

“是这么个道理，财政收紧带来的影响，我最有感触。

从年初开始，县里的工作受到不少影响。

是该开源节流，找找新路子了...”

见杨大勇抓住了问题的核心，祁同伟便直接开口说道。

“开源的步子已经迈开了，磷肥厂和储运站都是开源项目。

特别是储运站，依托储运站可以做很多文章。

配套的维修、停车、食宿，甚至相关服务产业都可以带起来。

节流是个大问题。

县里要发展，哪哪都要花钱，砍掉谁都是问题...”

说罢，他看向一直没说话的康洪亮，试探着开口问道。

“洪亮，你在市委工作很多年，有上层视野。

对于节流，你有什么好的看法？”

康洪亮略一思索，沉声说道。

“从大方向上说，一些不必要的面子工程肯定是要砍掉的。

这也是普遍做法，但说实话，效果不大。

县里的工作毕竟不是机器，总会有些突发情况。

想卡着年初预算，一点不超不冒，基本不现实...”

杨大勇点点头，接茬继续说道。

“别说是面子工程，我现在连里子工程都想砍掉。

文教卫、水利、交通、公安不敢动吧。

每个月还要保障县里工资足额发放。

不瞒你说，现在全县的津贴都停发了，已经两个月了。

确实太难了...”

见俩人没啥建设性意见，祁同伟也不绕弯子，轻声提点道。

“难确实是难，但从大方向上来说，发展形势还很好的。

那句话怎么说来着，机遇与挑战并存嘛...”

说到这里，他略微一顿，看了看两人，继续开口说道。

“说到节流，现在机关人员还是太臃肿。

不少人都是人浮于事，三点一线，纯粹是在机关混日子。

我倒是有个想法，咱一起参谋参谋。

你们觉得，允许科级以下干部停薪留职咋样？”

此言一出，杨大勇和康洪亮均是一愣，俩人的反应却截然不同。

杨大勇皱着眉头陷入思索，康洪亮则立即轻声提醒道。

“祁书记，

这个恐怕不妥吧，没有对应的政策支持。

八六年上面就发过命令，严禁党政机关干部停薪留职经商...”

他的话还未说完，杨大勇便抬头看向他，接茬打断道。

“你也都说了，那是八六年的政策，可现在是九四年...

九二南巡后，全国都在推进机构改革，人员分流。

我觉得这个操作可行，就怕被有心人扣帽子...”

见杨大勇有所松动，祁同伟略一思索，继续点拨道。

“上有政策，下有对策。作为县里的主管，也不能太过死板。

咱仨就是闲聊，不是开会，有什么想法都可以说、都可以碰...

首先，即便是开了这个口子，也不能大肆宣传。

洪亮说的对，和大政策不符的事情，县里不能大力推广...

大勇县长说的有道理，全国都在推进机构改革，搞分流。

一部分人分流办实体、挂职创业，也算是符合大的发展方向...”

杨大勇一点就通，立即接茬说道。

“对呀，不是停薪留职，是人员分流，挂职创业嘛...”

祁同伟点点头，深吸一口烟，继续开口说道。

“也不能全部放开，适当的加些条件限制。

比如，挂职期限，挂职期的社保怎么算，要不要缴管理费...

这些问题都要考虑到，也不能无条件的开口子...”

见康洪亮皱眉不语，祁同伟略一思索，随口便杜撰出个朋友。

“说实话，咱的脑子，就是不如沿海城市那边活泛。

我和南边的朋友通过电话，去年他们那边分流了好几万人...”

听到南边已经动起来了，康洪亮也没了顾虑，立即接茬说道。

“祁书记，我去整理政策文件，可以和分流干部签个合同。

这样一来，即便是有人想扣帽子，咱也有个凭据...”

干部停薪留职下海的高峰期，是在九二到九三年。

随着九四年公务员制度的落地，这股下海潮的热度有些回落。

祁同伟不过是搭了个末班车。

可他没有想到。

就是这个为解决财政困难，逼出来的无奈之举。

竟让他的官声，在西水政坛有了一个质的改变。

他更没有想到。

这个土政策竟推动了历史进程，间接造就了后世的千亿集团。

和俩人研究完土政策。

当天下午，祁同伟就动身赶往市里。

储运站的奠基仪式已经敲定了，他要邀请市领导前来露个脸...